（2017）川08行终54号

首先，根据国务院《医疗机构管理条例》第十一条（二）项和《四川省医疗机构管理条例》第七条（二）项、第九条第二款、第十条的规定，床位在100张以上的医疗机构和专科医院由市、州人民政府卫生行政管理部门设置审批，设置医疗机构应按审批权限，向有管辖权的卫生行政部门申请审批。本案中没有证据证明原告王明富向被告市卫计委提出过设置昭化中医康复医院或广元蜀北中医康复医院的申请。其次，根据《四川省医疗机构管理条例》第十八条的规定，医疗机构执业必须向卫生行政部门进行登记并领取《医疗机构执业许可证》。本案中亦无证据证明原告王明富向被告市卫计委申请过执业登记和执业许可证。原告王明富所诉行政行为是被告市卫计委于2015年1月21日作出51081132692759419A2109号《医疗机构执业许可证》，该行为是被告市卫计委针对顾兰英的申请作出的，而非本案原告王明富，故原告王明富不是本案所诉行政行为的相对人，其与该行政行为不具有利害关系，不具备提起本案诉讼的原告主体资格，因而其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（一）项的规定。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款（一）项的规定，

首先，根据国务院《医疗机构管理条例》第十一条（二）项和《四川省医疗机构管理条例》第七条（二）项、第九条第二款、第十条的规定，床位在100张以上的医疗机构和专科医院由市、州人民政府卫生行政管理部门设置审批，设置医疗机构应按审批权限，向有管辖权的卫生行政部门申请审批。本案中没有证据证明原告王明富向被告市卫计委提出过设置昭化中医康复医院或广元蜀北中医康复医院的申请。其次，根据《四川省医疗机构管理条例》第十八条的规定，医疗机构执业必须向卫生行政部门进行登记并领取《医疗机构执业许可证》。本案中亦无证据证明原告王明富向被告市卫计委申请过执业登记和执业许可证。原告王明富所诉行政行为是被告市卫计委于2015年

四川省广元市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川08行终54号上诉人（原审原告）:王明富，男，生于1956年9月29日，汉族，住四川省广元市利州区。委托诉讼代理人：任超人，四川彰明律师事务所律师。委托诉讼代理人：陆翠华，女，系王明富之妻。被上诉人（原审被告）：广元市卫生和计划生育委员会，住所地：广元市利州区利州东路一段726-742号。法定代表人：袁明胜，主任。委托诉讼代理人：夏沛生，该单……