（2016）鄂06行终179号

行政相对人认为其合法权益受损时有权向人民法院提起行政诉讼，但提起诉讼应属于人民法院受案范围。通过庭审查明，原告系原襄樊市毛纺织厂退休职工，因单位拖欠职工的社保费用，原告等人于2016年1月18日通过特快专递形式向被告襄阳市人社局邮寄信函，主要内容为“现有以下问题需要请贵局释疑答复：1、我市企业职工退休后可以免交医疗保险费用而继续享受职工医疗保险待遇的条件有哪些？2、原襄樊市毛纺织厂与贵局签订的有关该厂拖欠职工社会保险费用的还款计划的具体内容是什么？3、2005年12月28日，原襄樊市毛纺织厂法定代表人易腊英曾书面保证全厂职工的养老、医疗、失业保险费用已全部缴清，并已全部分账到职工个人手册上，但我们职工至今不知道是真是假。希望贵局对此问题予以查明并书面告知本人”。《中华人民共和国信访条例》第二条规定“本条例所称的信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动”。本院认为行政机关的法定职责指的是行政法上的职责，该职责应当由法律法规明确规定，且具有概括性和统

行政相对人认为其合法权益受损时有权向人民法院提起行政诉讼，但提起诉讼应属于人民法院受案范围。通过庭审查明，原告系原襄樊市毛纺织厂退休职工，因单位拖欠职工的社保费用，原告等人于2016年1月18日通过特快专递形式向被告襄阳市人社局邮寄信函，主要内容为“现有以下问题需要请贵局释疑答复：1、我市企业职工退休后可以免交医疗保险费用而继续享受职工医疗保险待遇的条件有哪些？2、原襄樊市毛纺织厂与贵局签订的有关该厂拖欠职工社会保险费用的还款计划的具体内容是什么？3、2005年12月28日，原襄樊市毛纺织厂法定代表人易腊英曾书面保证全厂职工的养老、医疗、失业保险费用已全部缴清，并已全部分账到职工个人手册上，但

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂06行终179号上诉人（原审原告）朱荣海，男，1956年8月25日出生，原襄樊市毛纺织厂退休职工，住襄阳市樊城区长虹路。委托代理人石东营，湖北法正大律师事务所律师。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）襄阳市人力资源和社会保障局（以下简称襄阳市人社局）。住所地：襄阳市襄城区檀溪路***号。法定代表人郭发友，该局局长。委托代理人李建刚，湖北联……