城市规划管理（规划） （2019）津02行终440号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项“提起诉讼应当符合下列条件：…（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款（九）项“公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：…（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为”之规定，本案诉争标的为被告针对原告信访事项作出的（2018）西挂117号《行政答复》，该《行政答复》系被告对原告信访反映的2018年11月27日实施的清理行为的解释和说明，并未对原告创设新的权利义务。庭审中，被告亦表示其作出的《行政答复》系对原告信访事项的解释并非重新作出的行政行为，故原告的起诉符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款（九）项规定的不属于行政诉讼受案范围的情形。另，关于被告在（2018）西挂117号《行政答复》中设定起诉权和起诉期限问题，原审法院认为，法无授权不可为，即国家公权力的行使必须经过法律授权，法律

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项“提起诉讼应当符合下列条件：…（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款（九）项“公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：…（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为”之规定，本案诉争标的为被告针对原告信访事项作出的（2018）西挂117号《行政答复》，该《行政答复》系被告对原告信访反映的2018年11月27日实施的清理行为的解

天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）津02行终440号上诉人（原审原告）吴少霞，女，1961年1月11日出生，汉族，无职业，住天津市河**。被上诉人（原审被告）天津市河西区人民政府挂甲寺街道办事处，住所地天津市河**利民道**。负责人张辰，主任。委托代理人杨鹏，天津市河西区人民政府挂甲寺街道办事处干部。委托代理人孙楠，天津和瀛律师事务所律师。上诉人吴少霞诉被上诉人天津市河西区人民政……