（2015）通中行终字第00343号

根据关于案涉接处警同步录音录像是否属于《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）所规定的政府信息的问题。如皋市公安局辩称《110接处警规则》并未要求公安机关在处警时应当录音录像，故案涉接处警同步录音录像系为规范如皋市公安局接处警行为而制作，故其属于内部管理信息。条例第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。条例第二条规定了“政府信息”的定义，定义包括两个方面：第一，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的信息，也就是说政府信息的产生是行政机关履行职责的结果，制作和获取这些信息构成了政府履行职责的一部分。第二，政府信息是以一定形式记录、保存的信息。行政机关在履行职责的过程中会产生大量信息，但并非所有信息都需要以一定的形式记录和保存。只有以一定形式或载体被保存、记录下来的信息才属于政府信息，也才可能需要公开。就本案而言，张岳兵要求查阅公安机关对其所报警情处警时制作的同步录音录像。根据《110接处警规则》第二条、十五条等的规定，城市和县（旗）公安局应当设立110报警服务台，负责受理公众紧急电话报警、求助及对公安机

根据关于案涉接处警同步录音录像是否属于《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）所规定的政府信息的问题。如皋市公安局辩称《110接处警规则》并未要求公安机关在处警时应当录音录像，故案涉接处警同步录音录像系为规范如皋市公安局接处警行为而制作，故其属于内部管理信息。条例第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。条例第二条规定了“政府信息”的定义，定义包括两个方面：第一，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的信息，也就是说政府信息的产生是行政机关履行职责的结果，制作和获取这些信息构成了政府履行职责的一部分。第二，政府信

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00343号上诉人（原审被告）如皋市公安局，住所地如皋市如城街道惠政路588号。法定代表人成明，局长。被上诉人（原审原告）张岳兵。上诉人如皋市公安局因政府信息公开一案，不服如东县人民法院（2015）东行初字第00073号行政判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院经审理查明，2014年1……