行政复议 （2017）桂08行初32号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”的规定，被告具有本案被诉的土地承包经营权登记行为的法定职责。 关于原告起诉主体是否适格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据本院查明的事实，第三人已确认被告核发给第三人的第9009号承包证登记的土地包含有原告原承包经营的土地，但被告平南县政府颁发第9009号承包证时却将承包经营权代表人登记为第三人的亲属谭雄飞而没有确认原告的承包经营权，原告认为被告的发证行政行为侵犯其的土地承包经营权而提起诉讼，与原告有明显的利害关系，谭敏提起本案诉讼是本案的适格原告。 关于原告起诉是否超过起诉期限问题。首先，本案属于当事人对土地登记行政行为不服经行政复议后才向人民法院提起诉讼，不适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定六个月的起诉期限，也就是说，当事人直接向人民法院提起诉讼的才适用六个月内提起诉讼的起诉期限。其次，被告在作出第9009号承包证登

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”的规定，被告具有本案被诉的土地承包经营权登记行为的法定职责。 关于原告起诉主体是否适格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据本院查明的事实，第三人已确认被告核发给第三人的第9009号承包证登记的土地包含有原告原承包经营的土地，但被告平南县政府颁发第9009号承包证时却将承包经营权代表人登记为第三人的亲属谭雄飞而没有确认原告的承包经营权，原告认为被告

广西壮族自治区贵港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）桂08行初32号 原告谭敏，女，1965年10月18日出生，汉族，住平南县。 委托代理人李金平，男，1962年2月16日出生，瑶族，住金秀瑶族自治县，与谭敏同母异父兄妹关系。 委托代理人黄旭成，男，1973年5月13日出生，瑶族，住广西金秀瑶族自治县，与谭敏同父异母姐弟关系。 被告平南县人民政府，住所地平南县平南镇城东街344号。 ……