（2016）苏06行终275号

本案的争议焦点是：南通市房管局对李琴申请公开的信息以国家秘密为由不予公开是否合法。关于南通市房管局对李琴申请公开的信息以国家秘密为由不予公开是否合法的问题。《中华人民共和国保守国家秘密法》第十三条规定，确定国家秘密的等级，应当遵守定密权限。中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。根据该规定，省级机关可以授权其他机关、单位确定国家秘密，经授权的机关、单位有权确定国家秘密。江苏省住房和城乡建设厅作为省级机关，以复函的形式将涉及私房改造的政策、文件及有关档案的定密权授予南通市房管局，南通市房管局因此获得此类信息的定密权。南通市房管局在获得授权后，召开专题会议将南通市区私房改造政策、文件及有关档案确定为国家秘密，密级为秘密，期限为长期。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条第四款规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。本案中，李琴向南通市房管局申请公开的信息涉及私房改造的档案，属于国家秘密。南通

本案的争议焦点是：南通市房管局对李琴申请公开的信息以国家秘密为由不予公开是否合法。关于南通市房管局对李琴申请公开的信息以国家秘密为由不予公开是否合法的问题。《中华人民共和国保守国家秘密法》第十三条规定，确定国家秘密的等级，应当遵守定密权限。中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。根据该规定，省级机关可以授权其他机关、单位确定国家秘密，经授权的机关、单位有权确定国家秘密。江苏省住房和城乡建设厅作为省级机关，以复函的形式将涉及私

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终275号上诉人（原审原告）李琴。被上诉人（原审被告）南通市住房保障和房产管理局，住所地南通市崇川区工农南路150号。法定代表人吴永宏，局长。委托代理人娄碧霄，江苏健行律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南通市人民政府，住所地南通市世纪大道6号。法定代表人韩立明，职务市长。委托代理人施政杰、南通市人民政府工作人员。委托代理人吴燕燕，南通……