（2015）南市立行终字第30号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条的规定，涉案农用地转用和征收批准职权是由广西壮族自治区人民政府行使，本案被诉批复仅系自治区政府对来宾市政府请示批准后，由被告广西壮族自治区国土资源厅行文将自治区政府的批准意见批复给请示单位。因此，被告所作批复行为并不是被告在行政管理活动中行使其行政职权，就特定事项对原告的权利义务作出直接引起法律关系后果的行为，该批复行为并未对原告的权利义务产生实际影响，原告对该行为不服提起行政诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。据此，依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告江耀军的起诉。上诉人上诉称，广西壮族自治区国土资源厅作出的《广西壮族自治区国土资源厅关于武宣县2013年第六批次城市建设用地的批复》（桂国土批函（2014）41号）涉及到原告承包使用的土地，且武宣县政府及国土局也是根据该批复征收土地的，因此，该批复对当事人的权利有重大影响，是具体行政行为，具有可诉性，原审法院认定事实不清，适用法律错误，请求撤销一审裁定，并指令一审法院继续审理本案。经审查，本院确认一审裁定认定

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条的规定，涉案农用地转用和征收批准职权是由广西壮族自治区人民政府行使，本案被诉批复仅系自治区政府对来宾市政府请示批准后，由被告广西壮族自治区国土资源厅行文将自治区政府的批准意见批复给请示单位。因此，被告所作批复行为并不是被告在行政管理活动中行使其行政职权，就特定事项对原告的权利义务作出直接引起法律关系后果的行为，该批复行为并未对原告的权利义务产生实际影响，原告对该行为不服提起行政诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。据此，依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告江耀军的起诉

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）南市立行终字第30号上诉人江耀军。委托代理人黄俊平，广西创恒律师事务所律师。被上诉人广西壮族自治区国土资源厅，所在地南宁市中新路2号。法定代表人肖建刚，厅长。上诉人江耀军不服西乡塘区人民法院（2014）西行初字第125号行政裁定，向本院提起上诉。本院2015年7月15日受理后，依法组成合议庭，审理了本案。本案现已审理终结。原审法院查明，……