（2018）鄂28行终138号

人民法院生效再审判决已明确将余开贵与他人对空地（通道）的争议定性为土地使用权权属争议，因此，恩施市国土资源局对余开贵房屋重新进行权属登记时，对争议地块进行权属确认系前提条件。本案中，恩施市国土资源局据以登记的“备忘录”虽有余开贵签名，但从其内容来看，解决的依然是余开贵的通行权问题。确定土地权属系人民政府职责，此备忘录的形成并非政府作出，因此不能将此等同于土地确权结果，且余开贵对该备忘录的内容持有异议，恩施市国土资源局径行将此作为颁证依据剥夺了余开贵对土地确权不服而依法享有的申请复议的权利和提起行政诉讼的权利。综上，恩施市国土资源局为余开贵颁发的不动产权证书附记栏记载的内容依据不足，应予撤销，余开贵诉请撤销恩施市国土资源局为其颁发的不动产权证书理由成立，应依法予以支持。重新颁证应待争议地块权属明确后进行，故不予支持余开贵、黄发菊在本案中重新颁证的诉讼请求。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）款之规定，判决撤销恩施市国土资源局2017年12月25日为余开贵、黄发菊颁发的鄂（2017）恩施市不动产权第0016602号《不动产权证书》。案件受理费50元，由恩施市国土资源局负担

恩施市国土资源局、余开贵资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂28行终138号上诉人（原审被告）恩施市国土资源局，住所地：湖北省恩施市施州大道222号。负责人孙光学，该局副局长。委托代理人杨军，湖北正典律师事务所律师。被上诉人（原审原告）余开贵，男，1949年6月3日出生，汉族，住湖北省恩施市。被上诉人（原审原告）黄发菊（系余开贵之妻），女，1962年8月10日出生，土家族，住湖北省恩施市……