（2015）辽阳行终字第00082号

辽阳县人民政府具有作出被诉行政行为的职权。本案中，原告辽阳县首山镇马伊屯村民委员会与第三人辽阳县首山镇首山站村民委员会对争议的土地，双方均没有确权登记。根据《第二次全国土地调查技术规程》的相关规定，第二次全国农村土地权属调查时，未确权登记的，有关各方应共同指界。集体土地权属界线，由集体土地指界人指界、签字。有争议的界线，应依法予以调处，签订《土地权属界线协议书》。被告在庭审中提供的土地利用现状图（局部）和对应现状图局部影像图两份证据，是第二次全国土地调查成果，被告没有提供第二次全国土地调查时第三人已确权登记的资料，也没有提供双方指界、签字的证明材料及双方签订的《土地权属界线协议书》，不能证明调查成果的真实性、合法性。并且上述证据没有附说明材料，不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十条第一款第（三）项之规定。因此，被告根据土地利用现状图（局部）和对应现状图局部影像图，作出的被诉土地权属争议处理决定，属事实不清、证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决撤销被告辽阳县人民政府作出的辽县土确权字（2014）第003号《土地权属争议处理决定书》。

辽阳县人民政府具有作出被诉行政行为的职权。本案中，原告辽阳县首山镇马伊屯村民委员会与第三人辽阳县首山镇首山站村民委员会对争议的土地，双方均没有确权登记。根据《第二次全国土地调查技术规程》的相关规定，第二次全国农村土地权属调查时，未确权登记的，有关各方应共同指界。集体土地权属界线，由集体土地指界人指界、签字。有争议的界线，应依法予以调处，签订《土地权属界线协议书》。被告在庭审中提供的土地利用现状图（局部）和对应现状图局部影像图两份证据，是第二次全国土地调查成果，被告没有提供第二次全国土地调查时第三人已确权登记的资料，也没有提供双方指界、签字的证明材料及双方签订的《土地权属界线协议书》，不能证明调

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）辽阳行终字第00082号上诉人（原审被告）辽阳县人民政府。法定代表人马德勇，县长。委托代理人张凤伟，女，系辽阳县国土资源局工作人员。委托代理人许锡范，辽宁白塔律师事务所律师。上诉人（原审第三人）辽阳县首山镇首山站村民委员会。负责人陶铁全，村委会主任。委任代理人王传勇，系辽宁王传勇律师事务所律师被上诉人（原审原告）辽阳县首山镇马伊屯村民委员会。负……