（2018）苏12行终90号
裁判要旨
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条的规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。泰州市姜堰区人民政府作出的《关于河东街地块A、B、C段国有土地上房屋征收的决定》，将泰州市姜堰区房屋征收管理办公室列为房屋征收部门，故泰州市姜堰区房屋征收管理办公室负责案涉范围的房屋征收与补偿工作，是本案的适格被告。案涉泰州市姜堰区益民路××号房屋的所有权人系肖正芳，而不动产权证书是权利人享有该不动产物权的证明，具有公示公信效力，肖正芳作为案涉房屋所有权人享有占有、使用、收益、处分的全部权能。本案中，陈峰并非案涉房屋所有权人，肖正芳事先并未授权陈峰与泰州市姜堰区房屋征收管理办公室签订征收补偿协议，事后也未追认，故泰州市姜堰区房屋征收管理办公室与陈峰签订的征收补偿协议因没有依据等重大且明显违法情形而无效，陈峰领取的房屋征收补偿款615000元应当予以返还。综上，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条、《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，判决：确认泰州市姜堰区房屋征收管理办公室与陈峰于2016年10月14日签订的征收补偿协议无效，陈峰于判决生效后十日
摘要
陈峰与肖正芳、陈福来等行政征收二审行政判决书
正文（节选）
江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏12行终90号上诉人（原审第三人）陈峰，男，1970年6月17日生，汉族，住泰州市姜堰区。被上诉人（原审原告）肖正芳，女，1947年2月8日生，汉族，住泰州市姜堰区。被上诉人（原审原告）陈福来，男，1945年2月11日生，汉族，住泰州市海陵区。被上诉人（原审被告）泰州市姜堰区房屋征收管理办公室，住所地泰州市姜堰区罗塘街道人民中路***号。法定……