房屋拆迁管理（拆迁） （2021）湘07行初8号

根据《最高人民法院关于正确确定县级以上人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》第三条第一款关于：“公民、法人或者其他组织对集体土地征收中强制拆除房屋等行为不服提起诉讼的，除有证据证明系县级以上人民政府具体实施外，人民法院应当根据行政诉讼法第二十六条第一款的规定，以作出强制拆除决定的行政机关为被告；没有强制拆除决定书的，以具体实施强制拆除等行为的行政机关为被告”的规定，只有在确有证据证明系县级以上人民政府具体实施强制拆除行为的情况下，才能以其为被告。否则，一般情况不以县级以上人民政府为强制拆除行为的被告。本案中，根据常德市自然资源和规划局发布的常征拆补字（2019）70号征地补偿安置方案公告，以及原告姜宏海、胡七妹起诉时提供的证据来看，没有明确的证据证明系常德市武陵区人民政府具体实施了强制填埋姜宏海、胡七妹鱼塘及拆除鱼塘内附属设施的行为。本案原告姜宏海、胡七妹起诉时，列常德市武陵区人民政府为被告，没有事实根据。本案具体由谁当被告，尚需管辖法院进一步查明。 就常德市武陵区人民政府被告不适格的问题，本院拟向原告姜宏海、胡七妹进行指导和释明，通过电话方式联系二人，并通知其到法院来予以当面指导和

根据《最高人民法院关于正确确定县级以上人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》第三条第一款关于：“公民、法人或者其他组织对集体土地征收中强制拆除房屋等行为不服提起诉讼的，除有证据证明系县级以上人民政府具体实施外，人民法院应当根据行政诉讼法第二十六条第一款的规定，以作出强制拆除决定的行政机关为被告；没有强制拆除决定书的，以具体实施强制拆除等行为的行政机关为被告”的规定，只有在确有证据证明系县级以上人民政府具体实施强制拆除行为的情况下，才能以其为被告。否则，一般情况不以县级以上人民政府为强制拆除行为的被告。本案中，根据常德市自然资源和规划局发布的常征拆补字（2019）70号征地补偿安置方案公告，以

湖南省常德市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘07行初8号 原告姜宏海、胡七妹诉被告常德市武陵区人民政府、常德市武陵区人民政府芷兰街道办事处、常德市武陵区征地拆迁所、常德市自然资源和规划局强制拆除设施一案，本院于2021年1月14日立案受理。原告的诉讼请求为：一、依法确认被告实施强制填埋原告鱼塘及拆除原告鱼塘内附属设施的具体行政行为违法；二、本案诉讼费用由被告承担。 本院查明，201……