（2017）赣01行终155号

第三人西湖房产公司依照《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准或备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门，领取建设用地规划许可证。”持建设项目批文和土地出让合同向被告申领建设用地规划许可证，被告县住建局根据该条规定向第三人核发《建设用地规划许可证》，符合法律规定。原告认为被告违反《江西省城乡规划条例》第三十二条第二款“城乡规划主管部门或……审查规划许可申请时，对申请事项直接关系他人重大利益的，应当……公告，……应当依法组织听证。”既没公告，也没有听证，违反法定程序。本院认为，是否直接关系他人重大利益而进行公告、听证，应由有自由裁量权的城乡规划主管部门自行决定，公告、听证与否，也不影响或改变城乡规划主管部门核发建设用地规划许可行政行为。《江西省城乡规划条例》第三十九条“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位应当持建设项目批准、核准或者备案文件以及国有土地使用权出让

第三人西湖房产公司依照《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准或备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门，领取建设用地规划许可证。”持建设项目批文和土地出让合同向被告申领建设用地规划许可证，被告县住建局根据该条规定向第三人核发《建设用地规划许可证》，符合法律规定。原告认为被告违反《江西省城乡规划条例》第三十二条第二款“城乡规划主管部门或……审查规划许可申请时，对申请事项直接关系他人重大利益的，应当……公告，

江西省南昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣01行终155号上诉人（原审原告）南昌市宏茂彩印包装有限公司，地址江西省南昌市进贤县(江西二造纸厂旁)，组织机构代码70577192-1。法定代表人万卫华，公司总经理。委托代理人王令刚，北京市盛廷律师事务所，执业证号11101200610636865。被上诉人（原审被告）进贤县住房和城乡规划建设局，住所进贤县民和镇人民大道1299号，统一社会……