玩忽职守 （2015）阜刑终字第00571号

被告人郭某甲在任职期间，因工作严重不负责任和不认真履行职责，致使曹集供销社国有土地改变土地性质，造成国家土地出让金的损失，数额达150万元以上，属情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪。鉴于郭某甲归案后能够如实供述犯罪事实，具有一定的悔罪表现且符合社区矫正条件，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第九十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（二）项之规定，判决：被告人郭某甲犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。上诉人郭某甲提出：1.关某某、程某某、史某某等人的转让和建设行为并未改变涉案土地的性质，涉案土地在权属性质上没有经过阜南县人民政府及其国土资源行政管理部门的变更登记或确权，其性质仍然属于国家所有。原判认定“曹集供销社国有土地改变性质”系事实认定错误，本案不存在土地使用权出让之法律行为，原判认定应当缴纳土地出让金247.566万元亦不符合客观事实；2.其对国有土地出让金的缴纳、征收不负有法定职责，不应承担国有土地出让金流失的责任；3.原判认定其未对

被告人郭某甲在任职期间，因工作严重不负责任和不认真履行职责，致使曹集供销社国有土地改变土地性质，造成国家土地出让金的损失，数额达150万元以上，属情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪。鉴于郭某甲归案后能够如实供述犯罪事实，具有一定的悔罪表现且符合社区矫正条件，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第九十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（二）项之规定，判决：被告人郭某甲犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。上诉人郭某甲提出：1.关某某、程某某、史某某等人的

安徽省阜阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）阜刑终字第00571号原公诉机关安徽省阜南县人民检察院。上诉人（原审被告人）郭某甲，男，汉族，1967年9月4日出生于安徽省阜南县，高中文化，1996年9月任阜南县曹集镇建设管理所副所长，2001年5月任阜南县曹集镇土地与村镇建设服务站工作人员，2009年9月至案发任阜南县曹集镇规划建设管理所负责人，住阜南县。因涉嫌犯玩忽职守罪于2015年7月……