（2016）辽01行终653号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人沈阳市铁西区示范和平家园业主委员会虽持有“沈阳市铁西区示范和平家园业主委员会”的公章，但该业主委员会已于2016年2月经示范和平家园业主大会投票表决予以罢免，原业主委员会的权利义务业已被新任业主委员会承接，故上诉人不属于上述规定中可以向法院提起行政诉讼的“其他组织”，不具有提起行政诉讼的主体资格。因此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（一）项之规定，上诉人的起诉应予驳回。根据《业主大会和业主委员会指导规则》第六条之规定，物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。因此，被上诉人沈阳市铁西区霁虹街道办事处所实施的组织召开业主大会的行为属于指导、协助性行为，不具有强制约束力，属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人沈阳市铁西区示范和平家园业主委员会虽持有“沈阳市铁西区示范和平家园业主委员会”的公章，但该业主委员会已于2016年2月经示范和平家园业主大会投票表决予以罢免，原业主委员会的权利义务业已被新任业主委员会承接，故上诉人不属于上述规定中可以向法院提起行政诉讼的“其他组织”，不具有提起行政诉讼的主体资格。因此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（一）项之规定

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽01行终653号上诉人（原审原告）：沈阳市铁西区示范和平家园业主委员会，地址沈阳市铁西区。负责人：赵增力，女，该业委会主任。委托代理人：张凯，男，辽宁正直律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市铁西区霁虹街道办事处，住所地地沈阳市铁西区。法定代表人：孙其斐，该街道办事处主任。委托代理人：韩文庆，男，该单位工作人员。委托代理人：崔辰，女，北……