（2016）陕02行终20号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七条规定：“复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。”上诉人杨明贤在被上诉人铜川市公安局王益分局作出王公（红）行罚决字[2016]191号行政处罚决定后，在法定期限内提出行政复议申请。复议机关铜川市公安局经复议后，决定予以维持原行政行为。上诉人杨明贤对此提起行政诉讼时，复议机关铜川市公安局应当作为本案的共同被告。上诉人杨明贤虽未起诉铜川市公安局，一审法院应当告知原告杨明贤追加被告，或应当将铜川市公安局列为共同被告。一审判决遗漏当事人，违反法定程序，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（四）项的规定，裁定如下：一、撤销铜川市耀州区人民法院（2016）陕0204

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七条规定：“复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。”上诉人杨明贤在被上诉人铜川市公安局王益分局作出王公（红）行罚决字[2016]191号行政处罚决定后，在法定期限内提出行政复

陕西省铜川市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)陕02行终20号上诉人（原审原告）：杨明贤，女，汉族，1955年2月1日出生，现住西安市碑林区。被上诉人（原审被告）：铜川市公安局王益分局。住所地：铜川市王益区柳堤路中段。法定代表人：党正义，局长。委托代理人：毛铜伟，该局法制大队大队长。委托代理人：高鸿，该局法制大队民警。上诉人杨明贤因治安行政处罚一案，不服铜川市耀州区人民法院（2016）陕0……