（2016）渝05行终327号

巴南区人力社保局作为巴南区的劳动行政主管部门，具有处理本区内工伤争议的法定职责。《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条的规定，是针对具备用工主体资格的承包单位，将其承包业务违法转包、分包给不具备用工主体资格的自然人或法人，该自然人或法人雇请的工人受伤，从有利于保护职工为原则出发，对用人单位进行的确定。本案中，荷韵合作社将其所有的库房彩钢瓦安装工程交与杨建国承建，杨建国雇请赵毅至现场工作，在该工程中，荷韵合作社是工程业主、定作人，杨建国是承揽人，双方系承揽合同关系。承揽合同对当事人主体资格并无特别限制，任何一方当事人均可为自然人或法人。荷韵合作社将其库房的彩钢瓦工程交予杨建国承建，并未违反法律禁止性规定，因此，巴南区人力社保局依据《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条对杨毅的受伤认定为荷韵合作社为用人单位的工伤，属于适用法律、法规错误。本案不属于《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（四）项规定的情形，故对巴南区人力社保局作出的巴南人社伤险认决字（2015）2253号《认定工伤决定书》不予支持，予以撤销。为此

巴南区人力社保局作为巴南区的劳动行政主管部门，具有处理本区内工伤争议的法定职责。《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条的规定，是针对具备用工主体资格的承包单位，将其承包业务违法转包、分包给不具备用工主体资格的自然人或法人，该自然人或法人雇请的工人受伤，从有利于保护职工为原则出发，对用人单位进行的确定。本案中，荷韵合作社将其所有的库房彩钢瓦安装工程交与杨建国承建，杨建国雇请赵毅至现场工作，在该工程中，荷韵合作社是工程业主、定作人，杨建国是承揽人，双方系承揽合同关系。承揽合同对当事人主体资格并无特别限制，任何一方当事人均可为自然人或法人。荷韵合作社将其库房的彩钢瓦工程交

重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书(2016)渝05行终327号上诉人(原审第三人)赵毅，男，汉族，1987年2月6日出生。住址：四川省武胜县。被上诉人(原审被告)重庆市巴南区人力资源和社会保障局。住所地：重庆市巴南区龙洲湾龙海大道*号。法定代表人刘莉，局长。被上诉人(原审原告)重庆市荷韵水果种植专业合作社。住所地：重庆市巴南区鱼洞巴县大道***号附*号门面。法定代表人陈君，总经理。上诉人赵……