其他（资源） （2021）辽12行终71号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第(十)项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案被告作出的处理决定实质是对原告信访行为作出的信访答复意见，该决定内容对原告的权利义务不产生实际影响，原告的起诉不属于人民法院行政受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”原告的起诉不符合提起诉讼应当符合的条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(一)项、第三款之规定，裁定驳回原告杨成山的起诉；案件诉讼费50元，退回原告杨成山。上诉人杨成山上诉称，请求二审法院撤销昌图县人民法院（2020)辽1224行初76号裁定，依法重审本案。事实与理由：1、昌图法院剥夺公民合法权益。开原市自然资源局（实为原规划局）违规“留死角”，断机动车道及市政排水管，毁“雅苑”绿地花园，在上诉人三层商住楼东南侧前超原街基线约7米，后延约15米批建15层曜旸酒店，并强占楼后维修用地，生态环境恶化，上诉人楼大幅贬值。《
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第(十)项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案被告作出的处理决定实质是对原告信访行为作出的信访答复意见，该决定内容对原告的权利义务不产生实际影响，原告的起诉不属于人民法院行政受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”原告的起诉不符合提起诉讼应当符合的条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(一)项、第三款之规定，裁定驳回原告杨成山的起诉；
正文（节选）
辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽12行终71号上诉人（原审原告）杨成山，男，1952年12月26日出生，汉族，住开原市迎宾路40号楼门市。被上诉人（原审被告）开原市自然资源局，住开原市解放路54号，统一社会信用代码11211282001198346W。法定代表人李国成，该局局长。委托代理人文成都，该局工作人员委托代理人许宏英，辽宁天品律师事务所律师。上诉人杨成山诉被上诉人开……