（2016）闽01行终221号

根据《工伤保险条例》第五条之规定，被告作为本行政区域内工伤保险管理工作的行政主管部门，负有对第三人的工伤认定申请作出处理的行政主体资格和行政职权。被告的权力来源合法。本案争议的焦点问题是死者陈纪振在下班回家途中，到燕窝自然村为原告所承包的宴席准备食材后再回家，是否是属于“上下班途中”？这要从陈纪振在其下班途中所从事的活动是否是属于其日常工作生活所必须的、合理的来判断。纵观本案，原告与陈章承包燕窝村的一场宴席，此属于经营性行为，陈纪振在下班途中到燕窝村帮原告所从事的事务，不是其日常工作生活所需要的活动，与其工作或回家没有必然联系，陈纪振为原告所承包的宴席准备食材后再回家，不能认定为“上下班途中”，故陈纪振因事故致死不符合《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）第六条规定的情形，应不予认定为工伤。因被告未在法定期限内作出被诉的不予工伤认定决定，也无证据证明存在法定中止等事由，其程序存在轻微违法，但对原告的权利不产生实际影响，故不撤销被诉行政行为，应确认违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条之规定，判决确认被告福州市人力资源和社会保障局于2015年

根据《工伤保险条例》第五条之规定，被告作为本行政区域内工伤保险管理工作的行政主管部门，负有对第三人的工伤认定申请作出处理的行政主体资格和行政职权。被告的权力来源合法。本案争议的焦点问题是死者陈纪振在下班回家途中，到燕窝自然村为原告所承包的宴席准备食材后再回家，是否是属于“上下班途中”？这要从陈纪振在其下班途中所从事的活动是否是属于其日常工作生活所必须的、合理的来判断。纵观本案，原告与陈章承包燕窝村的一场宴席，此属于经营性行为，陈纪振在下班途中到燕窝村帮原告所从事的事务，不是其日常工作生活所需要的活动，与其工作或回家没有必然联系，陈纪振为原告所承包的宴席准备食材后再回家，不能认定为“上下班途中”

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽01行终221号上诉人（原审原告）林瑞凤，女，1968年9月11日出生，汉族，住福建省平潭县。委托代理人陈光峰，男，1992年1月4日出生，汉族，住福建省平潭县，系上诉人之子。被上诉人（原审被告）福州市人力资源和社会保障局，住所地福建省福州市仓山区南江滨西大道193号东部新城商务办公中心区1号楼6、7层。法定代表人王命瑞，该局局长。委托代理人……