房屋拆迁管理（拆迁） （2019）川04行终77号

本案双方争议的焦点主要在于：1.双方之间是否对先用地后补偿达成了合意、罗文祥的起诉是否超过了起诉期限、总发乡政府安排施工队挖除罗文祥承包地上芒果树的行为是否违法。2.罗文祥主张的损失如何确定，总发乡政府是否应当予以赔偿。针对争议焦点一。首先，总发乡政府认为其与罗文祥达成了合意，罗文祥同意先使用土地，挖除芒果树后再谈补偿的事宜，罗文祥对此不予认可，总发乡政府提供的情况说明、工作日志系其单方制作，上面无罗文祥的签字确认，与罗文祥交谈的照片不能反映谈话的内容。因此，总发乡政府的证据不能证实其与罗文祥已经达成了先用地后补偿的合意。其次，依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年”之规定，罗文祥的芒果树在2018年9月25日被铲除，并无证据证实总发乡政府告知了罗文祥的起诉期限。因此，罗文祥的起诉期限应该自2018年9月25日起计算一年，本案罗文祥的起诉并未超过起诉期限。最后，依据《中华人民共和国土地管理法》

本案双方争议的焦点主要在于：1.双方之间是否对先用地后补偿达成了合意、罗文祥的起诉是否超过了起诉期限、总发乡政府安排施工队挖除罗文祥承包地上芒果树的行为是否违法。2.罗文祥主张的损失如何确定，总发乡政府是否应当予以赔偿。针对争议焦点一。首先，总发乡政府认为其与罗文祥达成了合意，罗文祥同意先使用土地，挖除芒果树后再谈补偿的事宜，罗文祥对此不予认可，总发乡政府提供的情况说明、工作日志系其单方制作，上面无罗文祥的签字确认，与罗文祥交谈的照片不能反映谈话的内容。因此，总发乡政府的证据不能证实其与罗文祥已经达成了先用地后补偿的合意。其次，依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条：“行政机关作出行政行

四川省攀枝花市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川04行终77号 上诉人（原审原告）罗文祥，男，1961年1月9日出生，汉族，住四川省攀枝花市仁和区。 委托诉讼代理人燕晓静，北京在明律师事务所律师。执业证号：11101201711774838。 被上诉人（原审被告）攀枝花市仁和区总发乡人民政府。住所地：四川省攀枝花市仁和区总发乡立新**。统一社会信用代码：11510303MB0P778……