（2015）宿中行终字第00046号

依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。根据本案查明的事实，在农村二轮土地承包时，郭杰虽领取了土地承包经营权证，但郭明桂提供的证据则证实，自2004年10月至今争议的土地由其实际使用，并持有争议土地的粮补手续，故郭明桂与泗县人民政府的颁证行为具有法律上的利害关系，具备本案的诉讼主体资格。在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出具体行政行为的证据、依据。本案中，泗县人民政府在诉讼中没有提供为郭杰颁证的证据、依据，应当认为泗县人民政府的颁证行为没有证据、依据，应依法予以撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（二）项1目之规定，判决撤销泗县人民政府于1999年1月20日为郭杰颁发的泗字第（990706202）号《农村集体土地承包经营权证》。案件受理费50元，由泗县人民政府负担。郭杰不服，提起上诉。郭杰上诉称：一、郭明桂不具备本案的诉讼主体资格。土地二轮承包时，郭明桂无承包土地的资格。郭明桂未提供与老山村委会签订土地承包

依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。根据本案查明的事实，在农村二轮土地承包时，郭杰虽领取了土地承包经营权证，但郭明桂提供的证据则证实，自2004年10月至今争议的土地由其实际使用，并持有争议土地的粮补手续，故郭明桂与泗县人民政府的颁证行为具有法律上的利害关系，具备本案的诉讼主体资格。在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出具体行政行为的证据、依据。本案中，泗县人民政府在诉讼中没有提供为郭杰颁证的证据、依据，应当认为泗县人民政府

安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宿中行终字第00046号上诉人（一审第三人）：郭杰，男，1969年9月4日出生，汉族，居民，住安徽省泗县。委托代理人：陈永，安徽玉金律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：郭明桂，男，1966年8月1日出生，汉族，居民，住安徽省泗县。委托代理人：郑良付，安徽郑良付律师事务所律师。一审被告：泗县人民政府。法定代表人：王法立，该县县长。委托代理人：刘……