（2016）苏13行终29号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条的规定，有权提起行政诉讼的限于行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的人。本案中，涉案房屋系案外人蔡志安等三户在集体土地上建造；张万荣提供的集体土地使用权出让合同、补充协议、林权证等证据并不能证明其对涉案房屋具有民事权利；而且生效民事判决已驳回了张万荣要求确认涉案房屋的建造侵犯其土地承包经营权，以及房屋应归张万荣所有的诉讼请求。因此，张万荣与涉案房屋无利害关系，其对房屋征收行政行为无权提起行政诉讼。原审裁定驳回张万荣的起诉有事实和法律依据。张万荣的上诉理由不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　谈　强审判员　周丽丽审判员　刘国超二〇一七年三月二十日书记员　朱芳芳第-1-页/共4页 来源：

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条的规定，有权提起行政诉讼的限于行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的人。本案中，涉案房屋系案外人蔡志安等三户在集体土地上建造；张万荣提供的集体土地使用权出让合同、补充协议、林权证等证据并不能证明其对涉案房屋具有民事权利；而且生效民事判决已驳回了张万荣要求确认涉案房屋的建造侵犯其土地承包经营权，以及房屋应归张万荣所有的诉讼请求。因此，张万荣与涉案房屋无利害关系，其对房屋征收行政行为无权提起行政诉讼。原审裁定驳回张万荣的起诉有事实和法律依据。张万荣的上诉理由不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏13行终29号上诉人（原审原告）张万荣。被上诉人（原审被告）宿迁市湖滨新区晓店镇人民政府，住所地宿迁市湖滨新区晓店镇。法定代表人朱顺利，该镇镇长。委托代理人刘军强，该镇工作人员。上诉人张万荣因与被上诉人宿迁市湖滨新区晓店镇人民政府（下称晓店镇政府）要求确认房屋征收行为违法一案，不服宿迁市宿城区人民法院（2016）苏1302行初217号行政裁定……