（2017）浙03行终250号

规划核实是对建设工程是否符合规划许可证要求作出的判断，其功能在于是否准予交付。周雪秋作为建设工程项目“华鸿中心广场”楼盘的买受人，与泰顺县住建局就涉案项目建设工程规划核实的行为具有法律上的利害关系，具备原主体资格。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条的规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。泰顺县住建局作为泰顺县城乡规划主管部门，具有依申请作出涉案建设工程规划核实确认意见的职权。根据《浙江省城乡规划条例》第四十四条的规定，泰顺县住建局应当通过图件核验、现场勘查等方式进行核实。依照该条例核发建设工程规划许可证的建设项目，建设单位申请建设工程竣工规划核实时，应当提交建设工程竣工测绘报告等材料。本案所涉“华鸿中心广场”建设工程，由建设单位即新华鸿公司向泰顺县住建局申请核发建设工程规划核实确认书，并提交综合地下管线探测成果报告、建设工程竣工测量报告书等材料，泰顺县住建局经过图件核验、现场勘验等方式进行核实，于当日在现场进行公示。根据《浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法》（以下简称《省规划核实办法》）第十一条规定：建设工程竣工规划核实

规划核实是对建设工程是否符合规划许可证要求作出的判断，其功能在于是否准予交付。周雪秋作为建设工程项目“华鸿中心广场”楼盘的买受人，与泰顺县住建局就涉案项目建设工程规划核实的行为具有法律上的利害关系，具备原主体资格。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条的规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。泰顺县住建局作为泰顺县城乡规划主管部门，具有依申请作出涉案建设工程规划核实确认意见的职权。根据《浙江省城乡规划条例》第四十四条的规定，泰顺县住建局应当通过图件核验、现场勘查等方式进行核实。依照该条例核发建设工程规划许可证的建设项目，建设单位申请建设工

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙03行终250号上诉人（原审原告）周雪秋，女，1970年4月13日出生，汉族，住浙江省泰顺县。委托代理人崔恩娜，上海镇平律师事务所律师。委托代理人王玲，上海镇平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰顺县住房和城乡规划建设局，住所地浙江省泰顺县罗阳镇新城大道117号。法定代表人曾顶满，局长。委托代理人薛剑，浙江诚鼎律师事务所律师。被上诉人（原审……