合同纠纷 （2018）津01民终1041号

昌运公司、南开区长虹街道办及凯诚瑞公司分别签订了《承包管理汶水路临时菜市场协议》、《汶水路临时菜市场承包补充协议》系各方当事人真实意思，客观真实。关于上述协议效力问题双方存在争议。庭审中，昌运公司称南开区长虹街道办建设汶水路临时菜市场的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国工商管理法》、《商品交易市场登记管理办法》等法律、行政法规。而且南开区长虹街道办在未取得汶水路临时菜市场的合法手续的前提下与昌运公司签订合同的行为构成欺诈，损害国家及第三人利益，故应认定合同无效。一审法院认为，依据相关法律规定，合同无效必须符合违反法律、行政法规中关于效力的规定。本案中，南开区长虹街道办与凯诚瑞公司签订的《承包管理汶水路临时菜市场协议》和昌运公司、南开区长虹街道办及凯诚瑞公司签订的《汶水路临时菜市场承包补充协议》中的约定未包含违反国家法律、行政法规的效力性规定的内容，而昌运公司仅以南开区长虹街道办搭建临时菜市场的行为违反国家规划许可、行政审批等涉及法律、行政法规、部门规章等管理性规定为由认为合同无效，一审法院不予支持。关于南开区长虹街道办是否构成欺诈，进而损害国家及第三人利益，一审法

天津市昌运市场管理有限公司、天津市南开区人民政府长虹街道办事处合同纠纷二审民事判决书 合同纠纷

天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2018）津01民终1041号上诉人（原审原告）：天津市昌运市场管理有限公司，住所地天津市红桥区芥园道新春花苑底商9-11号内C40号。法定代表人：李俐萤，总经理。委托诉讼代理人：李金施，天津丰见律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：天津市南开区人民政府长虹街道办事处，住所地天津市南开区西营门外大街汶水路8号。法定代表人：元刚，主任。委托诉讼代理人：黄志文……