（2014）阜行终字第00031号

范大春的户籍所在地是阜南县段郢乡，阜南县公安局具有对范大春的行为予以治安行政处罚的法定职权。因此，对范大春认为阜南县公安局无权对其作出处罚决定的意见，不予采信。《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。北京中南海地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访。因此，范大春到中南海地区信访属于越级非正常上访，故对其认为处罚无事实根据的诉称理由，不予采信。阜南县公安局对范大春履行了处罚告知，办案民警签名注明“范大春拒绝签字、按指印”。范大春称对其未进行处罚告知的辩解理由，与事实不符，不予采信。阜南县公安局认定范大春到北京中南海地区信访，决定对其拘留十日的行政处罚，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，范大春的诉讼请求无事实依据和法律依据，依法应当驳回。经该院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回范大春要求撤销阜南县公安局2013年8月2日作出的南公（治）行决字（2013）第2139号公安行政处罚决定的诉讼请求。案件受理费50元，由范大春负担。范大

范大春的户籍所在地是阜南县段郢乡，阜南县公安局具有对范大春的行为予以治安行政处罚的法定职权。因此，对范大春认为阜南县公安局无权对其作出处罚决定的意见，不予采信。《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。北京中南海地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访。因此，范大春到中南海地区信访属于越级非正常上访，故对其认为处罚无事实根据的诉称理由，不予采信。阜南县公安局对范大春履行了处罚告知，办案民警签名注明“范大春拒绝签字、按指印”。范大春称对其未进行处罚告知的辩解理由，与事实不符，不予采信。阜南县公安局认定范大春到北京中南海地区信访，决定对其拘

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）阜行终字第00031号上诉人（原审原告）：范大春。被上诉人（原审被告）：阜南县公安局。法定代表人：王冰清，局长。委托代理人：乔恩龙，该局民警。委托代理人：徐金鑫，该局民警。上诉人范大春因治安行政处罚一案，不服安徽省阜南县人民法院于2014年1月23日作出的（2014）南行初字第00001号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2……