其他行政行为 （2017）最高法行申2776号

本案系申为路以岚山区渔业局未按规定向其发放渔业油价补助金为由提起的行政诉讼。双方争议的焦点主要是：1.申为路的起诉是否属于行政案件受案范围；2.申为路是否符合申领渔业油价补助金的条件。 1.关于申为路的起诉是否属于行政案件受案范围。本案中，2014年初岚山区渔业局安排西潘家村村委组织申报2013年度的渔业油价补助金时，申为路是涉案两艘渔船的登记船舶所有人。根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的规定，油价补助资金是由中央财政预算安排的，用于补助渔业生产者因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。根据该规定，每一年度终了后，县级渔业主管部门应组织符合申请条件的渔业生产者填报补助申请表，对补助申请表进行初核、汇总，并对渔业生产者的补助申请资格进行公示。公示结束后，县级渔业主管部门应进行补助用油量测算，并于2月底前将补助年度内国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船统计和补助用油量测算情况逐级报送省级渔业主管部门，抄送同级财政、审计部门。由此可见，岚山区渔业局是负责组织渔业油价补助金的申报、初核、汇总的渔业主管部门，其实施的组织申报、对申报者的初核、汇总行

本案系申为路以岚山区渔业局未按规定向其发放渔业油价补助金为由提起的行政诉讼。双方争议的焦点主要是：1.申为路的起诉是否属于行政案件受案范围；2.申为路是否符合申领渔业油价补助金的条件。 1.关于申为路的起诉是否属于行政案件受案范围。本案中，2014年初岚山区渔业局安排西潘家村村委组织申报2013年度的渔业油价补助金时，申为路是涉案两艘渔船的登记船舶所有人。根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的规定，油价补助资金是由中央财政预算安排的，用于补助渔业生产者因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。根据该规定，每一年度终了后，县级渔业主管部门应组织符合

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）最高法行申2776号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：申为路，男，1971年2月3日出生，住山东省日照市岚山区。 委托代理人：林洪祥，山东剑琴律师事务所律师。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：日照市岚山区海洋与渔业局，住所地：山东省日照市岚山区岚山东路501号。 法定代表人：郑培晋，该局局长。 再审申请人申为路因诉日照市岚山区……