其他行政行为 （2021）京02行终279号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围，不属于人民法院行政诉讼受案范围，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（八）项的规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的行为，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，李宁因认为东城公安分局未对其下属东花市派出所滥用职权，故意隐瞒、销毁大量执法记录视频，掩盖事实真相的行为予以纠正和处理，起诉要求法院确认东城公安分局存在严重失职而违法，该请求实为要求上级机关基于内部层级监督关系对下级机关履行执法检查等监督职责，东城公安分局是否应当履行该项内部监督职责依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，李宁的起诉不符合法定的起诉条件，对该起诉，依法应予驳回。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回李宁的起诉。李宁不服一审裁定，上诉认为，东城分局的失职责任给李宁带来了损失，一审裁定驳回李宁的起诉严重违背以事实为依据、以法律为

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围，不属于人民法院行政诉讼受案范围，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（八）项的规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的行为，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，李宁因认为东城公安分局未对其下属东花市派出所滥用职权，故意隐瞒、销毁大量执法记录视频，掩盖事实真相的行为予以纠正和处理，起诉要求法院确认东城公安分局存在严重失职而违法，该请求实为要求上级机关基于内部层级监督关系对下级机关履行执法检查等监督职责，东城公安分局是否应当履行该项内

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京02行终279号上诉人（一审原告）李宁，女，1971年10月2日出生，回族，住北京市东城区。委托代理人陈鹏（李宁之夫），1965年9月27日出生，汉族，住北京市东城区。被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同45号。法定代表人田静，局长。上诉人李宁因诉被上诉人北京市公安局东城分局（以下简称东城公安分局）不履行监督职责……