（2016）京04行初517号

《中华人民共和国行政诉讼法》规定，人民法院对行政行为是否合法进行审查。公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。被诉行为属于人民法院受案范围是法定的起诉条件。本案中，原告请求被告责令北京市朝阳区人民政府三里屯街道办事处协助康堡花园小区召开业主大会选举业主委员会，实质是请求被告履行对下级行政机关的监督、指导职责。行政诉讼法意义上的行政行为是指具有行政职权的机关和组织作出的对公民、法人或者其他组织权利义务产生影响的行为。这里的行政职权是一种法律赋予的公共管理职能，一旦作出即会对相关当事人产生法律上的羁束效力。《北京市街道办事处工作规定》第二条规定，街道办事处是区政府的派出机关，受区政府领导。《北京市物业管理办法》第四条规定，区县人民政府应当做好辖区内物业管理以及和谐社区建设的相关工作。街道办事处、乡镇

《中华人民共和国行政诉讼法》规定，人民法院对行政行为是否合法进行审查。公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。被诉行为属于人民法院受案范围是法定的起诉条件。本案中，原告请求被告责令北京市朝阳区人民政府三里屯街道办事处协助康堡花园小区召开业主大会选举业主委员会，实质是请求被告履行对下级行政机关的监督、指导

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2016)京04行初517号原告张大军，男，1967年8月4日出生，汉族，无业，住北京市朝阳区。原告翟夏立，男，1957年6月12日出生，汉族，无业，住北京市朝阳区。原告么力力，女，1953年8月8日出生，汉族，朝阳区第二医院退休职工，住北京市朝阳区。委托代理人贺利芳，北京市中唐律师事务所律师。委托代理人冉华维，北京市中唐律师事务所律师。被告北京市朝阳区人……