（2015）通中行监字第0019号

依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十九条第一款规定，原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。该条款旨在规范当事人参与诉讼时必须正确行使自己的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，否则将承担不利的法律后果。本案中，瞿华虽然到庭参加庭审，亦未中途退庭，但其在庭审时不遵守人民法院法庭规则，不依法履行诉讼义务，一直纠缠对方当事人的法定代表人未出庭参加诉讼，要求对另一方当事人进行训诫并向上级主管部门发送司法建议，并追究其法定代表人渎职的法律责任。后瞿华又以审判长限制其发言等为由，申请审判长回避等。因瞿华申请回避的理由不符合修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条规定，一审法院当庭决定驳回瞿华的回避申请，并明确告知瞿华如不服本决定可申请复议一次。依据法律规定，复议期间被申请回避的人员不停止参与本案的审理工作。经法庭再三释明和引导，但瞿华仍然拒绝陈述诉讼请求及事实和理由并继续纠缠回避问题，其行为已明示拒绝法院的审理和裁判，可视作主动放弃自己的诉讼权利，产生与“原告或者上诉人经合法传唤未到庭或者无正当理由中途退庭”同样的法律后果。一审裁定按自动

依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十九条第一款规定，原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。该条款旨在规范当事人参与诉讼时必须正确行使自己的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，否则将承担不利的法律后果。本案中，瞿华虽然到庭参加庭审，亦未中途退庭，但其在庭审时不遵守人民法院法庭规则，不依法履行诉讼义务，一直纠缠对方当事人的法定代表人未出庭参加诉讼，要求对另一方当事人进行训诫并向上级主管部门发送司法建议，并追究其法定代表人渎职的法律责任。后瞿华又以审判长限制其发言等为由，申请审判长回避等。因瞿华申请回避的理由不符合修改前的《中华人民共和国行政诉

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书(2015)通中行监字第0019号再审申请人（一审原告）：瞿华。委托代理人：张金山。被申请人（一审被告）：南通市交通运输局，住所地南通市青年西路138号。法定代表人：周跃华，局长。再审申请人瞿华因与被申请人南通市交通运输局政府信息公开答复一案，不服江苏省南通市港闸区人民法院（2014）港行初字第00252号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案……