（2014）济民终字第244号

1999年4月29日，山东济宁南阳湖农场三届四次职代会讨论通过南农场字（1999）012号《南阳湖农场住房制度改革意见》，被告山东济宁南阳湖农场向刘化美颁发了职工住房使用证，将上述住房安置给刘化美居住。2011年1月28日，山东济宁南阳湖农场第六届职工代表大会第九次联席会议通过了南农场字（2011）3号《关于收回农场职工住房的补偿办法》。2011年5月被告山东济宁南阳湖农场将上述房屋予以拆除。被告山东济宁南阳湖农场如何适用房改政策对企业内部房屋进行分配、拆迁补偿、安置，不属于民事权益纠纷，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百一十九条，裁定：驳回原告刘化美的起诉。上诉人刘化美不服，提起上诉，请求二审法院撤销一审裁定，发回重审。理由如下：一、本案属于人民法院受理民事案件的范围。本案争议的标的物是房改房，是一种可以通过民事买卖行为进行交易的标的物，而且被上诉人的公有住房不属于《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》和《建设部关于进一步推进现有公有住房改革的通知》中规定的不宜出售的公用住房的范围。二、本案中的房改行为本质

1999年4月29日，山东济宁南阳湖农场三届四次职代会讨论通过南农场字（1999）012号《南阳湖农场住房制度改革意见》，被告山东济宁南阳湖农场向刘化美颁发了职工住房使用证，将上述住房安置给刘化美居住。2011年1月28日，山东济宁南阳湖农场第六届职工代表大会第九次联席会议通过了南农场字（2011）3号《关于收回农场职工住房的补偿办法》。2011年5月被告山东济宁南阳湖农场将上述房屋予以拆除。被告山东济宁南阳湖农场如何适用房改政策对企业内部房屋进行分配、拆迁补偿、安置，不属于民事权益纠纷，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第

山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）济民终字第244号上诉人（原审原告）刘化美。委托代理人周广鲁。委托代理人杨腾。被上诉人（原审被告）山东济宁南阳湖农场。法定代表人王海存，场长。委托代理人田克宁。委托代理人许某，该农场监察审计科科长。上诉人刘化美因所有权确认纠纷一案，不服济宁市任城区人民法院（2013）任民初字第1065号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现……