（2015）沪三中受终字第15号

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第二款的规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。上诉人对银监会上海监管局作出的政府信息公开答复不服申请行政复议的，复议机关应为银监会上海监管局的上一级主管部门中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会），银监会不作出行政复议决定的，应以银监会为被告，向该会所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。上诉人向作出原行政行为的银监会上海监管局申请行政复议、并以银监会上海监管局为被告起诉行政复议不作为没有法律依据。上诉人的起诉不符合提起行政诉讼的条件，原审裁定不予立案于法有据，并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　冯志勤审判员　　沈莉萍审判员　　鲍　浩二〇一五年九月二十一日书记员　　张淼堂附：相关法律条文附：相关的法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第二款的规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。上诉人对银监会上海监管局作出的政府信息公开答复不服申请行政复议的，复议机关应为银监会上海监管局的上一级主管部门中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会），银监会不作出行政复议决定的，应以银监会为被告，向该会所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。上诉人向作出原行政行为的银监会上海监管局申请行政复议、并以银监会上海监管局为被告起诉行政复议不作为没有法律依据。上诉人的起诉不符合提起行政诉讼的条件，原审裁定不予立案于法有据，并无不当。据

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）沪三中受终字第15号上诉人徐杏英。上诉人徐杏英因起诉中国银行业监督管理委员会上海监管局（以下简称银监会上海监管局）未作出行政复议决定违法一案，不服上海市浦东新区人民法院（2015）浦受初字第123号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人徐杏英上诉称，上诉人于2015年1月19日收到银监会上海监管局作出的（2015）1号政府信息公开申请答复，并于3月19……