（2015）乐行终字第65号

修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第三项规定，提起诉讼应当有相应的事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。起诉人陈思云等62人提供的证据不能证明犍为县定文镇人民政府对集资修建公路制定过标准，亦不能证明犍为县定文镇人民政府对起诉人实施过集资收费行为，故其起诉缺乏相应的事实根据，不符合法定的起诉条件。对起诉人一并提起的行政赔偿请求，因无可依附的行政诉讼，亦不符合法定的受理条件。为此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第十一项的规定，裁定对陈思云等62人的起诉不予受理。上诉人陈思云等62人上诉称：一、原审法院适用法律错误。原审法院以上诉人提供的证据材料不能证明犍为县定文镇人民政府实施过集资收费行为，裁定不予受理完全错误。二、上诉人的起诉符合法律规定。犍为县定文镇人民政府金凌村村委会属于犍为县定文镇人民政府的内设机构或者派出机构，其共同作出的具体行政行为违反我国行政法律法规，制定毫无依据的收费标准向农民集资收费行为违法。犍为

修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第三项规定，提起诉讼应当有相应的事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。起诉人陈思云等62人提供的证据不能证明犍为县定文镇人民政府对集资修建公路制定过标准，亦不能证明犍为县定文镇人民政府对起诉人实施过集资收费行为，故其起诉缺乏相应的事实根据，不符合法定的起诉条件。对起诉人一并提起的行政赔偿请求，因无可依附的行政诉讼，亦不符合法定的受理条件。为此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第十一项的规

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）乐行终字第65号上诉人（原审起诉人）：陈思云等62人（名单附后）。上诉人暨诉讼代表人：陈思云，男，1976年2月28日出生，汉族，农民。上诉人暨诉讼代表人：周君，男，1970年10月24日出生，汉族，农民。上诉人暨诉讼代表人：周贤惠，女，1966年1月3日出生，汉族，农民。上诉人暨诉讼代表人：陈松柏，男，1945年1月28日出生，汉族，农民。上……