（2017）皖11行终27号

本案系治安行政处罚案件，双方当事人争议的焦点是自来桥派出所对王绵余作出的明公（自）不罚决字[2016]0601号不予行政处罚决定的行为是否合法及是否应当撤销该不予行政处罚决定；被告将案件定性为治安案件是否准确。本案中，王中霞系第三人王绵余的侄女，双方理应和睦相处，双方存在土地使用纠纷，本应依法处理土地纠纷，第三人王绵余在政府工作人员及公安民警在场的情况，打开塑料桶并扬言烧王中霞，其行为确属违反治安管理违法行为，但第三人王绵余的违法行为被在场人员及时制止，未造成明显后果。因无足够的证据证明自来桥派出所作出的明公（自）不罚决字[2016]0601号不予行政处罚决定应当予以撤销，故对王中霞要求撤销明公（自）不罚决字[2016]0601号不予行政处罚决定的请求，不予支持。因明光市公安局提供的证据能够证明其行政复议行为合法，故对王中霞要求撤销明公行复决字[2016]02号行政复议决定的请求，亦不予支持。关于案件的定性问题，王中霞认为，应依法以故意杀人未遂追究王绵余的刑事责任。原审审查认为，公安机关根据本案性质、情节未按刑事案件立案，无明显不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判

本案系治安行政处罚案件，双方当事人争议的焦点是自来桥派出所对王绵余作出的明公（自）不罚决字[2016]0601号不予行政处罚决定的行为是否合法及是否应当撤销该不予行政处罚决定；被告将案件定性为治安案件是否准确。本案中，王中霞系第三人王绵余的侄女，双方理应和睦相处，双方存在土地使用纠纷，本应依法处理土地纠纷，第三人王绵余在政府工作人员及公安民警在场的情况，打开塑料桶并扬言烧王中霞，其行为确属违反治安管理违法行为，但第三人王绵余的违法行为被在场人员及时制止，未造成明显后果。因无足够的证据证明自来桥派出所作出的明公（自）不罚决字[2016]0601号不予行政处罚决定应当予以撤销，故对王中霞要求撤销明

安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖11行终27号上诉人（原审原告）王中霞，女，1975年12月12日出生，汉族，住安徽省明光市。被上诉人（原审被告）明光市公安局自来桥派出所，住所地安徽省明光市自来桥镇自强北路120号。负责人：邱文化，明光市公安局自来桥派出所所长。委托代理人：胡超，明光市公安局自来桥派出所民警。被上诉人（原审被告）明光市公安局，住所地安徽省明光市龙山路111号……