诉浙江省人民政府土地行政赔偿一案 （2016）最高法行赔申350号

再审被申请人浙江省人民政府作出的浙土字A（2006）0014号批文因未依法办理农用地转用审批手续并补充耕地，而被国务院国复（2014）362号《行政复议裁决书》确认违法，责令依照《土地管理法》的规定，办理相关手续。再审申请人俞夏妃基于该行政行为被确认违法而要求再审被申请人对其进行赔偿。在再审被申请人作出《不予行政赔偿决定书》后，俞夏妃向法院提起诉讼。根据《国家赔偿法》的有关规定，行政行为违法并不必然产生行政赔偿，只有违法行为确实对当事人的合法权益造成损害时才需要赔偿。根据原审法院查明的事实和再审申请人提供的材料，樊伟祥系再审申请人所在户的户主，亦系再审申请人的丈夫。樊伟祥以自己名义与杭州铁路东站枢纽工程征迁指挥部签订《房屋拆迁补偿协议书》和《房屋拆迁安置协议书》，其法律效力应当拘束于再审申请人，且再审申请人户也已经将房屋自行腾空交拆迁人拆除，故其所称上述协议与“再审申请人没有任何关系，更不代表再审被申请人已对其进行合法合理的补偿安置”的理由不能成立。同时，杭州市国土资源局江干分局已与弄口村村民委员会签订《征地补偿协议》，并将征地费用拨付给弄口村村民委员会。再审申请人诉称要与被征地农民单

再审被申请人浙江省人民政府作出的浙土字A（2006）0014号批文因未依法办理农用地转用审批手续并补充耕地，而被国务院国复（2014）362号《行政复议裁决书》确认违法，责令依照《土地管理法》的规定，办理相关手续。再审申请人俞夏妃基于该行政行为被确认违法而要求再审被申请人对其进行赔偿。在再审被申请人作出《不予行政赔偿决定书》后，俞夏妃向法院提起诉讼。根据《国家赔偿法》的有关规定，行政行为违法并不必然产生行政赔偿，只有违法行为确实对当事人的合法权益造成损害时才需要赔偿。根据原审法院查明的事实和再审申请人提供的材料，樊伟祥系再审申请人所在户的户主，亦系再审申请人的丈夫。樊伟祥以自己名义与杭州铁路东

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行赔申350号再审申请人（一审原告、二审上诉人）俞夏妃。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）浙江省人民政府，住所地浙江省杭州市省府路8号。法定代表人车俊，该省人民政府省长。俞夏妃因诉浙江省人民政府土地行政赔偿一案，不服浙江省高级人民法院（2015）浙行赔终字第18号行政赔偿判决，向本院申请再审。本院依法组成由审判员王晓滨、代理审判员张……