其他行政行为 （2017）粤71行初454号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”第五十一条第二款规定：“对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。”本案中，黄立祥在诉状中列明的诉讼请求及事实理由不清晰、不明确、不具体，经本院释明后拒绝修改，坚持起诉。黄立祥起诉主张广州市海珠区人民政府侵犯其合法权益，但根据黄立祥起诉时提交的证据，并无证据证明广州市海珠区人民政府对其作出具体行政行为，故黄立祥对广州市海珠区人民政府的起诉没有事实依据，不符合法律规定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定，起诉人起诉广州市国土资源和规划委员会，不属于本院管辖范围，起诉人也没有证据证明广州市海珠区人民政府、广州市国土资源和规划委员会实施了共同的行政行为可以作为共同被告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条、第四十九条、第五十一条

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”第五十一条第二款规定：“对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。”本案中，黄立祥在诉状中列明的诉讼请求及事实理由不清晰、不明确、不具体，经本院释明后拒绝修改，坚持起诉。黄立祥起诉主张广州市海珠区人民政府侵犯其合法权益，但根据黄立祥起诉时提交的证据，并无

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）粤71行初454号起诉人：黄立祥，男，汉族，1970年12月29日出生，住址：广州市海珠区。2017年6月16日，本院收到黄立祥的起诉状，起诉人诉称，其于2016年6月8日向广州市国土资源和规划委员会书面申请房屋报建，2017年1月4日收到答复，因对答复不服，申请复议，至今没有答复。广州市海珠区人民政府要侵占起诉人的房屋和地皮，恶意破坏所有排水系统……