（2017）豫16行终39号

为了发展地方经济发展，加快城市化建设进程，各级地方人民政府积极进行招商引资，并出台各种优惠承诺和优惠政策，以吸引外地企业到本地投资。但也出现一些地方招商引资成功后不兑现承诺和优惠政策的情况。2015年5月10日，国务院发出《关于税收等优惠政策相关事项的通知》，《通知》第二条规定:“各地区、各部门已经出台的优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行；没有规定期限有确需调整的，有地方政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期，在过渡期内继续执行”。《通知》第三条规定：“各地与企业已签订合同中的优惠政策，继续有效；对已兑现的部分，不溯及既往”。第二条规定了所有的优惠政策，第三条规定了合同中规定的优惠政策。但也指明了已兑现的部分，该《通知》不溯及既往。对国务院的通知，地方各级人民政府均应遵照执行。中共中央、国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》第七条规定：“完善政府守信践诺机制。大力推进法治政府和政务诚信建设，地方各级人民政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，不得以政府换届、领导

为了发展地方经济发展，加快城市化建设进程，各级地方人民政府积极进行招商引资，并出台各种优惠承诺和优惠政策，以吸引外地企业到本地投资。但也出现一些地方招商引资成功后不兑现承诺和优惠政策的情况。2015年5月10日，国务院发出《关于税收等优惠政策相关事项的通知》，《通知》第二条规定:“各地区、各部门已经出台的优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行；没有规定期限有确需调整的，有地方政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期，在过渡期内继续执行”。《通知》第三条规定：“各地与企业已签订合同中的优惠政策，继续有效；对已兑现的部分，不溯及既往”。第二条规定了所有的优惠政策，第三条规定了合同中规定

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫16行终39号。上诉人（一审被告）商水县财政局。地址:商水县文化路东段。法定代表人杨新权，局长。委托代理人冉麦礼,河南睿东律师事务所律师。特别授权。委托代理人魏朝阳，商水县财政局党组成员。特别授权。被上诉人（一审原告）商水源盛房地产开发有限公司。地址，商水县周商路北段（高速公路北侧）。法定代表人杨效其，董事长。委托代理人孟宪红，河南颖滨律师事……