（2016）京01行初450号

根据政府信息公开条例第二十一条第（三）项之规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，原告认可其所申请的五项信息是否应由被告公开，关键就在于其中第1项是否应由被告核发并保存，其他四项信息的制作和保存则依附于第1项信息。因此，本案的核心即在于原告申请公开的国有土地使用证是否应由被告核发并保存。根据土地管理法第十一条第三款，单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。本案中，原告申请公开的国有土地使用证显然应由当地县级以上人民政府登记造册并核发，相关信息即应由当地相关部门制作并保存。由于原告的申请明确限定为“国土资源部制”相关国有土地使用证及相关信息，因此被告针对上述申请答复其没有相关信息亦无不当。另外，尽管政府信息公开条例上述规定要求行政机关告知公开义务机关的名称和联系方式，但上述要求属于便民原则的体现，鉴于现有证据表

根据政府信息公开条例第二十一条第（三）项之规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，原告认可其所申请的五项信息是否应由被告公开，关键就在于其中第1项是否应由被告核发并保存，其他四项信息的制作和保存则依附于第1项信息。因此，本案的核心即在于原告申请公开的国有土地使用证是否应由被告核发并保存。根据土地管理法第十一条第三款，单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京01行初450号原告叶永莲。被告中华人民共和国国土资源部，住所地北京市西城区阜内大街64号。法定代表人姜大明，部长。委托代理人毛东林，中华人民共和国国土资源部工作人员。委托代理人王振华，北京市中伦律师事务所律师。原告叶永莲因不服被告中华人民共和国国土资源部（以下简称国土资源部）政府信息公开答复，向本院提起诉讼。本院受理后依法组成合议庭，并于20……