（2015）中中法行终字第46号

因梁日泉承包的土地范围包含在案外人苏某某于2014年3月20日阻扰施工的土地范围内，该土地的施工单位为广州XX建设有限公司，即实施填土行为的主体是广州XX建设有限公司，而非港口镇政府。而且，在梁日泉承包的土地被征收的行为未被推翻前，即使港口镇政府将工程发包给广州XX建设有限公司建设、施工，建设行为也与梁日泉无法律上的利害关系。因此，梁日泉要求确认港口镇政府实施的填土行为违法以及要求港口镇政府在一定限期内将梁日泉承包的1.66亩耕地恢复原状，理据不充分，对该诉讼请求，原审法院予以驳回。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条“……原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求”的规定，因涉案土地已被征收，且港口镇政府并非实施填土的主体，故对梁日泉要求港口镇政府赔偿自2010年11月25日起至2014年7月25日止的损失249600元以及后续损失的诉讼请求，原审法院一并予以驳回。对梁日泉提出要求原审法院责令港口镇政府停止填土以及原审法院中止本案诉讼的申请，因填土的行为并非由港口镇政府实施，故原审法院对梁日泉的上述申请，不予准许。依照《最高人民

因梁日泉承包的土地范围包含在案外人苏某某于2014年3月20日阻扰施工的土地范围内，该土地的施工单位为广州XX建设有限公司，即实施填土行为的主体是广州XX建设有限公司，而非港口镇政府。而且，在梁日泉承包的土地被征收的行为未被推翻前，即使港口镇政府将工程发包给广州XX建设有限公司建设、施工，建设行为也与梁日泉无法律上的利害关系。因此，梁日泉要求确认港口镇政府实施的填土行为违法以及要求港口镇政府在一定限期内将梁日泉承包的1.66亩耕地恢复原状，理据不充分，对该诉讼请求，原审法院予以驳回。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条“……原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法

广东省中山市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）中中法行终字第46号上诉人（原审原告）：梁日泉（又名梁日全），男，1951年11月27日出生，汉族，住中山市。委托代理人：范顺辉，广东威格信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市港口镇人民政府，住所地广东省中山市。法定代表人：陈有兴，镇长。委托代理人：林文娟，广东国融律师事务所律师。原审第三人：中山市港口镇西街社区居民委员会，住所……