（2016）川11行初281号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十一条规定，“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。”故当事人申请行政复议应以被复议机关作出具体行政行为为前提。本案中，原告复议请求是确认四川省峨眉山市人民政府对其实施的限制人身自由、扣押财物以及对其进行殴打等行为违法，其向被告申请复议时提交的材料为身份证复印件，农村承包土地经营权证，乐市国土资函【2015】115号回复，法院的开庭传票和胡群武图片，但上述材料不能证明原告申请复议的人身自由被非法限制等行为实际发生也不能证明该行为系峨眉山市人民政府实施，即现有证据不能证明原告申请复议的对象存在，原告的复议申请不符合复议受理条件。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条、第四十八条第一款第（二）项规定，行政复议机关对当事人申请行政复议符合法定的申请行政复议条件的，应当依
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十一条规定，“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。”故当事人申请行政复议应以被复议机关作出具体行政行为为前提。本案中，原告复议请求是确认四川省峨眉山市人民政府对其实施的限制人身自由、扣押财物以及对其进行殴打等行为违法，其向被告申请复议时提交的材料为身份证复印件，农村承包土地经营权证
正文（节选）
四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)川11行初281号原告罗德方，男，汉族，1973年1月1日出生，住四川省峨眉山市。委托代理人：罗福元，男，四川荣堂茶文化传播有限公司董事长。委托代理人：任伟，男，四川荣堂茶文化传播有限公司工作人员。原告胡群武，男，汉族，1965年2月16日出生，住四川省峨眉山市。原告罗翠明，女，汉族，1971年3月3日出生，住四川省峨眉山市。被告：乐山市人民政……