（2015）苏中行终字第00293号

《医疗机构管理条例》第五条第二款规定，县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。昆山卫计委作为辖区内的卫生行政部门，具有对辖区内非法诊疗行为进行处罚的法定职权。《医疗机构管理条例》第十五条规定，医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》；第二十条规定，任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。《关于打击非法行医专项行动中有关中医监督问题的批复》第二项规定，非医疗机构及其人员在经营活动中不得使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中药灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性或者高危险性的技术方法；不得开具药品处方；不得宣传治疗作用；不得给服务对象口服不符合《既是食品又是药品的物品名单》、《可用于保健食品的物品名单》规定的中药饮片或者《保健食品禁用物品名单》规定禁用的中药饮片。对违反规定的行为，应当按照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规进行处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关。本案中，石家兵（九星中心）未取得《医疗机构执业许可证》，于2014年9月21日给邹俊峰开具药品处方、口服不符合《既是食品又是药品的物品

《医疗机构管理条例》第五条第二款规定，县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。昆山卫计委作为辖区内的卫生行政部门，具有对辖区内非法诊疗行为进行处罚的法定职权。《医疗机构管理条例》第十五条规定，医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》；第二十条规定，任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。《关于打击非法行医专项行动中有关中医监督问题的批复》第二项规定，非医疗机构及其人员在经营活动中不得使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中药灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性或者高危险性的技术方法；不得开具药品处方；不得宣传治

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）苏中行终字第00293号上诉人（原审原告）石家兵。被上诉人（原审被告）昆山市卫生和计划生育委员会，住所地江苏省昆山市同丰西路458号。法定代表人陈青林，该局局长。委托代理人狄磊，该委下属卫生监督所副所长。委托代理人沈丽，江苏沉浮律师事务所律师。上诉人石家兵诉因诉昆山市卫生和计划生育委员会（以下简称昆山卫计委）卫生行政处罚一案，不服张家港市人民法……