（2017）闽01行终153号

根据《中华人民共和国食品安全法》（2009）第五条第二款、第六条的规定，被告市监局作为福州市食品监督主管部门，负责福州市的食品安全监督管理工作，故被告市监局对本案原告作出被诉行政处罚决定具有合法的权力来源。同时，市监局系福州市人民政府的工作部门，根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，被告福州市人民政府有权对被告市监局作出行政处罚决定这一行政行为通过行政复议程序进行审查，故其作出被诉的行政复议决定具有合法的权力来源。本案中，原告主张涉案的物品为茶叶，茶叶应属农产品，应适用《农产品质量安全法》，对此，本院认为，《中华人民共和国食品安全法》(2009)第九十九条对食品作出明确界定：“食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。”，可见，茶叶应属于食品的范畴。鉴于原告被查处的违法行为发生于2015年10月1日之前，而新修订的《中华人民共和国食品安全法》系2015年10月1日起实施，故被告市监局适用2009年颁布实施的《中华人民共和国食品安全法》正确。原告经营的金骏眉茶叶经福建省产品质量检验研究院检验，柠檬黄项目不符合GB2

根据《中华人民共和国食品安全法》（2009）第五条第二款、第六条的规定，被告市监局作为福州市食品监督主管部门，负责福州市的食品安全监督管理工作，故被告市监局对本案原告作出被诉行政处罚决定具有合法的权力来源。同时，市监局系福州市人民政府的工作部门，根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，被告福州市人民政府有权对被告市监局作出行政处罚决定这一行政行为通过行政复议程序进行审查，故其作出被诉的行政复议决定具有合法的权力来源。本案中，原告主张涉案的物品为茶叶，茶叶应属农产品，应适用《农产品质量安全法》，对此，本院认为，《中华人民共和国食品安全法》(2009)第九十九条对食品作出明确界定：“食品，

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽01行终153号上诉人（一审原告）福州韵源茶业有限公司，住所地福建省福州市晋安区五里亭跃进路3号茶叶街9号二层，现所在地福建省福州市晋安区五里亭9号海西茶城A-12号店面。法定代表人许志福，经理。委托代理人黄秋林，福建康立律师事务所律师。委托代理人邱靖伟，福建康立律师事务所实习律师。被上诉人(一审被告)福州市市场监督管理局，住所地福建省福州市……