（2016）皖06行终31号

根据淮北市人民政府淮政办（2009）51号文件《淮北市采矿塌陷村庄搬迁管理暂行办法》第十条规定，塌陷区村庄搬迁实行工作目标责任制和过错责任追究制。县（区）政府是责任主体，塌陷村庄所在乡镇政府是实施主体。故孙疃镇政府作为本案被告主体适格。淮政（2003）103号文件《淮北市采矿用地管理暂行规定》、淮政办（2009）51号文件《淮北市采矿塌陷村庄搬迁管理暂行办法》均规定，集体和个人兴办的企业，无土地使用证、无工商营业执照、无税务登记证的不予补偿。郜仅红养殖厂无上述证照。濉政办（2009）77号文件中，对拆迁附属物养殖厂的补偿标准，2米以上为每平方米200元。孙疃镇政府、六八里村委会和孙疃煤矿三方共同对郜仅红的两处养殖厂进行丈量统计，载明郜仅红鸡棚（简易）高1.7米，另一鸡棚（自动出粪、饮水）高1.8米，均未达到2米。郜仅红称其养殖厂出土檐高超过2米，未提供合法有效的证据证明。孙疃镇政府根据郜仅红养殖厂的具体情况，参照濉政办（2009）77号文件中《拆迁房屋及附属物补偿标准》，酌情以每平方米70元进行补偿，并无重大且明显违法情形，郜仅红请求人民法院判决确认孙疃镇政府上述实施行为无效，同时判决

根据淮北市人民政府淮政办（2009）51号文件《淮北市采矿塌陷村庄搬迁管理暂行办法》第十条规定，塌陷区村庄搬迁实行工作目标责任制和过错责任追究制。县（区）政府是责任主体，塌陷村庄所在乡镇政府是实施主体。故孙疃镇政府作为本案被告主体适格。淮政（2003）103号文件《淮北市采矿用地管理暂行规定》、淮政办（2009）51号文件《淮北市采矿塌陷村庄搬迁管理暂行办法》均规定，集体和个人兴办的企业，无土地使用证、无工商营业执照、无税务登记证的不予补偿。郜仅红养殖厂无上述证照。濉政办（2009）77号文件中，对拆迁附属物养殖厂的补偿标准，2米以上为每平方米200元。孙疃镇政府、六八里村委会和孙疃煤矿三方共

安徽省淮北市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖06行终31号上诉人（一审原告）郜仅红，男，1967年4月11日出生，汉族，农民，住安徽省濉溪县。被上诉人（一审被告）濉溪县孙町镇人民政府，住所地濉溪县孙町镇。组织机构代码00309520-1。法定代表人张运岭，该镇镇长。委托代理人黄亮，安徽北方之光律师事务所律师。委托代理人朱健钊，安徽北方之光律师事务所律师。一审第三人淮北矿业股份有限公司孙……