（2016）吉03行终293号

最高人民法院【2015】行立他字第4号《最高人民法院关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》答复第一项规定“信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、督促检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理”。因此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干位问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回王乃华的起诉。上诉人王乃华上诉称：原审裁定书中引用最高人民法院【2015】行立他字第4号《最高人民法院关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》对上诉人没有约束力，因上诉人提起的诉讼被告铁西公安分局不作为，就是不履行法定职责。在开庭审理笔录中，上诉人说的非常清楚，被告存在严重不作为行为，请二审法院查明事实，作出公正判决。本院认为：上诉人王乃

最高人民法院【2015】行立他字第4号《最高人民法院关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》答复第一项规定“信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、督促检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理”。因此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干位问题的解释》第三条第一款第（一

吉林省四平市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉03行终293号上诉人（原审原告）：王乃华，男，汉族，成年人，现住吉林省四平市铁东区。被上诉人（原审被告）：四平市公安局铁西区分局。法定代表人：张弘，局长。委托代理人：王国丰，该局法制大队副大队长。委托代理人：常文有，该局控告与申诉办公室主任。原审原告王乃华诉四平市公安局铁西区公安分局履行法定职责一案，不服四平市铁西区人民法院（2016）吉0……