行政复议 （2019）云01行初46号

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；（二）申请人与具体行政行为有利害关系；（三）有具体的行政复议请求和理由；（四）在法定申请期限内提出；（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。”根据该规定，申请人提起行政复议，应当具备相应的资格条件，其中第二项要求申请人与具体行政行为有利害关系。本案中，原告向昆明市国资委申请公开政府信息，昆明市国资委作出的《关于申请政府信息公开的答复意见》，系针对原告政府信息公开申请作出的具体行政行为，原告作为该答复意见也即具体行政行为的相对人，其对该答复意见不服，有权提起行政复议。本案中，市政府将“政府信息公开申请人与其所申请公开信息之间存在利害关系”作为行政复议受理条件之一，系对《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定的错误理解，故市政府作出被诉不予受理行政复议申请决定，适用法律存在错误。本院根据

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；（二）申请人与具体行政行为有利害关系；（三）有具体的行政复议请求和理由；（四）在法定申请期限内提出；（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。”根据该规定，申请人提起行政复议，应当具备相应的资格条件，其中第二项要求申请人与具体行政行为有利害关系。本案中，原告向昆明市国资委申请公开政府信息，昆明市国资委作出的《关于

云南省昆明市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云01行初46号原告速爱，女，回族，1981年2月1日出生，住云南省昆明市五华区。委托代理人张具堆、秀青春，云南衡炜律师事务所律师，特别授权代理。被告昆明市人民政府。住所：昆明市呈贡新区锦绣大街1号。法定代表人王喜良，市长。委托代理人杨彦偲，特别授权代理。委托代理人龙骥，云南刘胡乐律师事务所律师，特别授权代理。原告速爱因诉昆明市人民政府（以下简……