（2016）沪03行终597号

根据沪房管征［2014］243号文第二条“加强居住困难审核管理”的相关规定，居住困难审核申请，应当由被征收人、公房承租人提出。被征收人、公房承租人不提出居住困难审核申请，房屋使用人、共同居住人可以提出居住困难审核申请。但本院经审核上诉人在原审中提供的有关录音证据认为，第一组录音证据仅能证明上诉人的母亲曾向房屋征收实施单位咨询有关居困政策。后两组录音形成于被诉《补偿协议》签订之后，不能证明上诉人在协议签订前，已向房屋征收部门提出居住困难保障审核申请。此外，根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的有关规定，房屋征收补偿协议应当由房屋征收部门与被征收人、公房承租人签订。本案中，公房承租人沈进康作为征收补偿协议的签约主体，其具有补偿方案的选择权及征收补偿协议的签订权。被诉《补偿协议》签订前，沈进康未提出居住困难保障审核申请。原审中，沈进康也明确表示不提出居住困难保障审核申请。沈进康以其行为表明了其不选择居住困难保障审核申请及相应的补偿方案。故上诉人以被诉《补偿协议》未给予上诉人家庭居住困难保障权为由，要求确认被诉《补偿协议》无效的理由不能成立。上诉人对于该户征收补偿所得的争议，可通过其

根据沪房管征［2014］243号文第二条“加强居住困难审核管理”的相关规定，居住困难审核申请，应当由被征收人、公房承租人提出。被征收人、公房承租人不提出居住困难审核申请，房屋使用人、共同居住人可以提出居住困难审核申请。但本院经审核上诉人在原审中提供的有关录音证据认为，第一组录音证据仅能证明上诉人的母亲曾向房屋征收实施单位咨询有关居困政策。后两组录音形成于被诉《补偿协议》签订之后，不能证明上诉人在协议签订前，已向房屋征收部门提出居住困难保障审核申请。此外，根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的有关规定，房屋征收补偿协议应当由房屋征收部门与被征收人、公房承租人签订。本案中，公房承租人沈进

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪03行终597号上诉人(原审原告)沈巍，男，1978年3月23日出生，汉族，户籍所在地上海市虹口区。委托代理人吴克明，上海住珈律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市虹口区住房保障和房屋管理局，住所地上海市虹口区。法定代表人ＸＸ，上海市虹口区住房保障和房屋管理局局长。委托代理人裴进宇。原审第三人沈进康，男，1953年12月19日出生，汉族，住……