（2015）通中行终字第00454号

起诉人提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，对施建飞房屋被损案，启东市公安局已作为刑事案件立案侦查，并将之前受理的治安案件与该刑事案件并案侦查。故施建飞的起诉，不属行政诉讼受案范围，依法应予驳回。据此，一审法院裁定驳回施建飞的起诉。施建飞不服提起上诉称，上诉人的房屋是上诉人一家最大的财产，政府征地拆迁应按法定程序进行，采用黑社会方式、逼迁暴拆公民房屋已涉及触犯刑律。由于被上诉人采用行政不作为手段，故意纵容政府拆迁违法行为，导致上诉人房屋被毁、财产被劫。一审法院驳回上诉人的起诉不当。请求二审法院撤销一审裁定，支持上诉人的上诉请求。施建飞提起上诉后，一审法院已将双方当事人提交的证据材料随案移送本院。本院经审理，对一审裁定认定的事实予以确认。本院认为，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行

起诉人提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，对施建飞房屋被损案，启东市公安局已作为刑事案件立案侦查，并将之前受理的治安案件与该刑事案件并案侦查。故施建飞的起诉，不属行政诉讼受案范围，依法应予驳回。据此，一审法院裁定驳回施建飞的起诉。施建飞不服提起上诉称，上诉人的房屋是上诉人一家最大的财产，政府征地拆迁应按法定程序进行，采用黑社会方式、逼迁暴拆公民房屋已涉及触犯刑律。由于被上诉人采用行政不作为手段，故意纵

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中行终字第00454号上诉人（原审原告）施建飞。委托代理人贾蓬贵。被上诉人（原审被告）启东市公安局，住所地启东市汇龙镇民乐中路516号。法定代表人黄忠，局长。上诉人施建飞因诉启东市公安局不履行法定职责一案，不服海门市人民法院（2015）门行初字第00103号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。一审法院……