（2017）晋10行终32号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十四条第一项规定：“偷开他人机动车的”处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。本案中，史斌为机动车的所有人和管理人，贺鹏祥和邢某某在未经史斌的允许下，私自将车开走的行为，妨害了社会管理秩序，具有社会危害性，属于违反治安管理的行为，应受到治安管理处罚。据此，临汾市公安局所作的行政处罚决定事实清楚、但适用法律错误，应予撤销。关于临汾市公安局所称本案当事人与案外人王某间的借贷行为，属自行索债方式的理由，缺乏法律依据，不具有合法性，本院不予支持。原判判决不当，本院予以纠正。故依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十三条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销山西省临汾市尧都区人民法院（2016）晋1002行初36号行政判决；二、撤销临汾市公安局2016年5月13日临公复决字（2016）第07号行政复议决定。三、临汾市公安局在本判决生效之日起六十日内重新作出复议决定。本判决为终审判决。审 判 长 李 曦审 判 员 柴卫红代理审判员 张俊青二〇一
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十四条第一项规定：“偷开他人机动车的”处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。本案中，史斌为机动车的所有人和管理人，贺鹏祥和邢某某在未经史斌的允许下，私自将车开走的行为，妨害了社会管理秩序，具有社会危害性，属于违反治安管理的行为，应受到治安管理处罚。据此，临汾市公安局所作的行政处罚决定事实清楚、但适用法律错误，应予撤销。关于临汾市公安局所称本案当事人与案外人王某间的借贷行为，属自行索债方式的理由，缺乏法律依据，不具有合法性，本院不予支持。原判判决不当，本院予以纠正。故依据《最高人民法院关于执行若干问题的
正文（节选）
山西省临汾市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋10行终32号上诉人（原审原告）史斌，男，1984年1月3日生，汉族。委托代理人卢慧斌，山西近道律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临汾市公安局。法定代表人马德荣，局长。委托代理人彭平，临汾市公安局法制支队民警。委托代理人张琳，临汾市公安局法制支队民警。原审第三人贺鹏祥，男，1983年7月11日生，汉族。上诉人史斌因与被上诉人临汾市公安局治安……