（2016）辽06行初43号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。第一被告作为县级以上的人民政府，具有作出该处理决定的职权。《土地登记办法》第四十九条规定，本办法所称注销登记，是指因土地权利的消灭而进行的登记。本案中，第三人绍武木业公司、九龙油气公司是基于承包合同取得涉案土地使用权，未办理相关的权属凭证。2003年3月，经第三人套外村委会与原告共同申请，将涉案的土地使用权人由套外村木片厂变更为丹东万垠混凝土有限公司，原告据此取得了涉案的土地使用权证。2003年3月19日，原告取得了该土地的土地使用权证。2004年第三人套外村委会与原告签订集体土地使用权土地出让合同。原告是基于土地出让合同取得的土地使用权，办理了集体土地使用权证。因此产生涉案土地使用权纠纷。第三人绍武木业公司、绍武油气公司向第一被告提出申请，是请求将涉案土地的使用权确认给第三人绍武木业公司、绍武油气公司。第一被告有职责针对第三人申请的事项，对涉案土地的使用权作出处理决定。而第一被告作出的处理决定中注销土地使用权证，超出了当事人申请的

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。第一被告作为县级以上的人民政府，具有作出该处理决定的职权。《土地登记办法》第四十九条规定，本办法所称注销登记，是指因土地权利的消灭而进行的登记。本案中，第三人绍武木业公司、九龙油气公司是基于承包合同取得涉案土地使用权，未办理相关的权属凭证。2003年3月，经第三人套外村委会与原告共同申请，将涉案的土地使用权人由套外村木片厂变更为丹东万垠混凝土有限公司，原告据此取得了涉案的土地使用权证。2003年3月19日，原告取得了该土地的土地使用权证。2

辽宁省丹东市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽06行初43号原告:丹东万垠混凝土建设有限公司，住所地丹东市振安区。法定代表人:程显文，系该公司经理。委托代理人：吕彦，男，1943年10月22日出生，汉族，系该公司法律顾问，住丹东市振兴区。被告:丹东市振安区人民政府，住所地丹东市振安区。法定代表人:孔庆书，系该区区长。委托代理人:翟学艺，系辽宁圣权律师事务所律师。委托代理人:王琪，男，19……