（2012）六行终字第00031号

寿县寿春镇人民政府在本案中不是被诉具体行政行为的实施主体，原告将其列为被告系诉讼主体错误，另参照建设部《城市建筑垃圾管理规定》第七条规定：“处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得建筑垃圾处置核准后，方可处置。”建筑垃圾、工程渣土运输属于城市建筑垃圾处置的范畴，应当申请有权机关核准后方可实施。原告在未取得工程渣土运输核准的情况下，不能从事工程渣土运输，因此渣土管理分局做出的停运通知应属常规的行政告知行为，对原告的实体权利义务并不构成实际影响，因此本案不属于人民法院受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，裁定：驳回原告寿县金福建筑机械有限公司对寿县城市管理行政执法局、寿县寿春镇人民政府、寿春环境卫生渣土管理分局的起诉。金福公司上诉理由：1、被上诉人渣土管理分局作出的《停运通知》明确责令上诉人停运工程渣土，否则将对上诉人进行处罚，上诉人被迫停止了对相关工程渣土的运输合同的履行，致使上诉人的合法权益受损，该具体行政行为应属人民法院行政诉

寿县寿春镇人民政府在本案中不是被诉具体行政行为的实施主体，原告将其列为被告系诉讼主体错误，另参照建设部《城市建筑垃圾管理规定》第七条规定：“处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得建筑垃圾处置核准后，方可处置。”建筑垃圾、工程渣土运输属于城市建筑垃圾处置的范畴，应当申请有权机关核准后方可实施。原告在未取得工程渣土运输核准的情况下，不能从事工程渣土运输，因此渣土管理分局做出的停运通知应属常规的行政告知行为，对原告的实体权利义务并不构成实际影响，因此本案不属于人民法院受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、《最高人民法院关于执行＜中华人

安徽省六安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2012）六行终字第00031号上诉人（一审原告）：寿县金福建筑机械有限公司，住所地安徽省寿县寿春镇九龙街道，组织机构代码58150809-8。法定代表人：王明福，该公司执行董事。委托代理人：万会昌，该公司法律顾问。被上诉人（一审被告）：寿春环境卫生渣土管理分局，住所地安徽省寿县寿春镇南门外教委大楼对面。负责人：薛文才，该分局局长。委托代理人：聂幼星，安……