（2015）苏中行终字第00337号

原虎丘工商局作为工商部门，具有查处食品流通环节食品安全违法行为的法定职责，虎丘区市场监管局作为原虎丘工商局的职责继承者，系本案适格被告。本案主要争议焦点系原虎丘工商局以案件不属于其管辖为由不予立案是否合法。关于本案部门管辖的问题，修改前的《中华人民共和国食品安全法》（现行《中华人民共和国食品安全法》于2015年10月1日实施）第五条第二款的规定，“县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。”本案中，韩桂霞投诉举报的事项属食品流通领域的食品安全问题，应由工商行政部门管理。该法第八十条所称“县级以上卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理，并及时进行答复、核实、处理；对不属于本部门职责的，应当书面通知并移交有权处理的部门处理。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿”规定了不同部门之间就食品安全问题管辖权的移交问题，而本案中并不存在此情形。韩桂霞认为即使虎丘区市场监管局无管辖

原虎丘工商局作为工商部门，具有查处食品流通环节食品安全违法行为的法定职责，虎丘区市场监管局作为原虎丘工商局的职责继承者，系本案适格被告。本案主要争议焦点系原虎丘工商局以案件不属于其管辖为由不予立案是否合法。关于本案部门管辖的问题，修改前的《中华人民共和国食品安全法》（现行《中华人民共和国食品安全法》于2015年10月1日实施）第五条第二款的规定，“县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。”本案中，韩桂霞投诉举报的事项属食品流通领域的食品

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）苏中行终字第00337号上诉人（原审原告）韩桂霞，女，1961年3月28日生，居民身份证号码3208231961********，汉族，住江苏省沐阳县扎下镇仲大庄村*组****号。委托代理人晏景中。被上诉人（原审被告）苏州市虎丘区市场监督管理局，住所地江苏省苏州市高新区科技大厦。法定代表人周建华，局长。委托代理人吴喆，该局副局长。委托代理人周俊……