其他行政行为 （2020）鲁15行初273号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第一款规定：行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，原告路云亮起诉聊城市东昌府区凤凰工业园路庄村棚户区改造项目指挥部，而该指挥部是由被告聊城市东昌府区人民政府组建的不具有独立承担法律责任能力的临时机构，依上述法律规定，应以聊城市东昌府区人民政府为被告。故原告一并对聊城市东昌府区凤凰工业园路庄村棚户区改造项目指挥部提起行政诉讼没有事实根据和法律依据，其对聊城市东昌府区凤凰工业园路庄村棚户区改造项目指挥部的起诉应依法驳回。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”本案中，根据相关《土地征收补偿安置协议》、2020年12月9日东昌府区凤凰工业园路庄村民委员会出具的情况说明及转收款银行凭证等，可证明被告已向路庄村民委员会公户内支付土地补偿款、地上附作物及青苗费共计33666626.5元。本案所涉及的1.5亩
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第一款规定：行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，原告路云亮起诉聊城市东昌府区凤凰工业园路庄村棚户区改造项目指挥部，而该指挥部是由被告聊城市东昌府区人民政府组建的不具有独立承担法律责任能力的临时机构，依上述法律规定，应以聊城市东昌府区人民政府为被告。故原告一并对聊城市东昌府区凤凰工业园路庄村棚户区改造项目指挥部提起行政诉讼没有事实根据和法律依据，其对聊城市东昌府区凤凰工业园路庄村棚户区改造项目指挥部的起诉应依法驳
正文（节选）
山东省聊城市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁15行初273号 原告：路云亮，男，1956年7月22日出生，农民，住聊城市东昌府区。 被告：聊城市东昌府区人民政府。住所地：聊城市松桂路77号。 法定代表人：巴海峰，代区长。 出庭负责人：郭海英，副区长。 委托代理人：迟广义，聊城市东昌府区凤凰工业园宇星社区书记。 委托代理人：王鑫，山东致楷律师事务所律师。 被告：聊城市东昌府区凤凰工业……